新疆經濟看亮點·回望2022丨前11個月新疆一般公共預算收入增速躋身全國前列——財政保障能力持續提升

　　天山網-新疆日報記者 冉虎

　　從實施大規模增值稅留抵退稅，到地方債券有力拉動投資增長，一系列積極的財政政策措施成為2022年新疆財政工作的亮點。

　　1—11月，自治區一般公共預算收入累計完成1670.6億元，按自然口徑計算同比增長11.1%，扣除留抵退稅因素后同比增長24.3%，兩項增速均位居全國前列，財政保障能力持續提升。

　　“自治區統籌疫情防控和經濟社會發展，持續優化營商環境，以超常規力度和舉措抓好穩增長各項政策落地見效，加快推進重點項目建設，推動資源優勢轉化為經濟發展優勢，為財政收入穩步增長奠定了良好基礎?！弊灾螀^財政廳黨組成員、副廳長朱潔介紹。

　　加大財政支出 鞏固經濟增長

　　今年，自治區財政進一步加大支出強度，加快支出進度，財稅政策能出盡出，留抵退稅早退快退，地方政府債券早發快用，優先保障重點項目建設，財政持續發力鞏固了經濟增長勢頭。

　　塔城國際物流園鐵路專用線項目、中歐班列（烏魯木齊）集結中心—物流配送及配套建設項目、伊犁哈薩克自治州特克斯縣現代化牧業優勢資源綜合開發示范園項目等，都是今年新疆通過地方政府債券資金支持的國家和自治區重大項目。

7月14日，一輛卡車從烏魯木齊國際陸港區中歐班列（烏魯木齊）集結中心駛出。天山網-新疆日報記者蔡增樂 攝

　　“自治區財政聚焦國家和自治區重大戰略，發好用好地方政府債券?！弊灾螀^財政廳預算處處長劉海燕介紹，2022年，我區共發行地方政府債券1714.6億元，較2021年增加258.2億元，圓滿完成全年發行任務；精準有序地支持了我區2300多個重大項目建設，為自治區補齊發展短板、增強發展后勁、實現高質量發展提供了有力支撐。

　　“自治區高度重視直達資金管理使用，不斷加快直達資金預算下達和資金撥付進度，加強直達資金動態監控，確保直達資金直達基層、直達民生、惠企惠民?！敝鞚嵔榻B說。

　　截至11月，自治區安排直達資金1602.9億元，資金規模超去年535.7億元；已分配下達1594.1億元，分配下達進度99.4%。直達資金支出1365.7億元，支出進度85.2%，惠及3800家企業、1149.6萬人。分配下達進度和支出進度均位居全國前列。

　　從支出項目看，教育支出863億元，同比增長8.4%；社會保障和就業支出659.1億元，同比增長4.3%；交通運輸支出399.6億元，同比增長16.1%；城鄉社區支出339.7億元，同比增長4.7%；商務服務業支出38.8億元，同比增長26.3%。

　　政策措施累積效應 持續顯現

　　在大規模減稅降費的背景下，今年自治區稅收收入仍保持兩位數增長，反映出自治區經濟穩中向好勢頭持續鞏固。

　　朱潔表示：“稅收收入保持較高增長，是自治區經濟穩增長和助企紓困政策措施累積效應持續顯現的結果?！?/p>

　　4月1日起，自治區嚴格執行大規模增值稅留抵退稅政策，1—11月，為各類企業退付留抵退稅資金506.8億元。6月，自治區出臺推進經濟穩增長九方面46項政策措施。7月以來，自治區陸續出臺15項助企紓困接續政策措施和10項鞏固經濟發展良好態勢政策。

溫宿縣稅務局工作人員實地走訪企業，宣傳退稅減稅政策。溫宿縣稅務局供圖

　　解除靜態管理后，各級財政部門充分發揮財政職能作用，加快推動企業復工復產、復商復市，認真落實保物流暢通、穩供應鏈和助企紓困等政策措施，幫助企業渡過難關，促進經濟穩定健康發展。

　　朱潔指出，通過堅決貫徹落實增值稅留抵退稅等減稅降費、中小微企業緩稅及融資擔保降費獎補等政策，全面落實政府采購支持中小微企業發展的具體措施，切實優化了企業發展環境、激發了市場主體活力，進一步培植了財源、涵養稅源，推動財政收入健康、穩定、可持續增長。

　　前11個月，自治區稅收收入累計完成1135.5億元，按自然口徑計算比去年同期增長11.9%，扣除留抵退稅因素后增長31.1%。

　　從主體稅種情況看，企業所得稅累計完成224.4億元，同比增長42.6%。企業所得稅大幅增長，反映出企業效益明顯改善，利潤持續增加。

　　資源優勢 轉化為經濟發展優勢

　　“今年，新疆資源優勢轉化為經濟發展優勢成效明顯?！敝鞚嵔忉屨f，由于煤炭、石油、天然氣等資源類大宗商品價格保持高位運行，帶動資源類、化工類行業企業產銷兩旺，企業效益持續改善，拉動財政收入快速增長。

　　自治區加快推進“十四五”礦產資源項目建設，抓住煤炭、油氣等資源類大宗商品價格高位運行、市場需求旺盛的有利時機，增產保供持續發力，疫情期間開辟疆煤外運綠色通道，把資源優勢持續轉化為經濟發展優勢，帶動財政收入較快增長。

　　前11個月，新疆規上工業原煤產量同比增長29.2%，原油產量同比增長7.6%，天然氣產量同比增長5.2%，資源稅也大幅增長。1—11月，自治區資源稅累計完成163.3億元，比去年同期增加76.4億元，同比增長87.8%，拉動自治區一般公共預算收入增長5.1個百分點。

8月31日，巴里坤三塘湖石頭梅一號露天煤礦，貨車在拉運煤炭。張建剛 攝

　　“煤炭油氣資源富集的哈密市、昌吉回族自治州、克拉瑪依市和阿克蘇地區4個地州市前11個月一般公共預算收入同比增加125.3億元，對全區一般公共預算收入同比增長貢獻率達74.9%?！敝鞚嵔榻B說。

　　此外，自治區還加大礦產資源勘查開發力度，加快推進油氣資源和非油氣礦產資源綠色開發、高效利用，年內已掛牌出讓兩批次14個油氣區塊探礦權和73個非油氣探礦權，并進一步加大礦業權收益收繳力度，帶動財政收入不斷增長。

　　1—11月，自治區礦產資源專項收入完成56.3億元，占非稅收入的10.5%，比去年同期多入庫13.2億元，增長30.6%，拉動自治區非稅收入增長2.7個百分點，拉動自治區一般公共預算收入增長0.9個百分點。